Ruan Hongdie, người đứng đầu Ủy ban Tiếp công dân Trung ương, hy vọng rằng các nhà lãnh đạo địa phương sẽ cố gắng giải quyết các khiếu nại về cơ sở này sau khi nhận được tin nhắn “vui lòng trả lời” của người dân.
Thông báo số 04 của Thanh tra Chính phủ về thủ tục tiếp công dân có hiệu lực từ ngày 15/11. VnExpress Ông Ruan Hongdie, Giám đốc Ban Tiếp công dân Trung ương, đã được phỏng vấn về vấn đề này.
—— “Thông báo” được thực hiện nêu rõ người phụ trách cơ quan, đơn vị trực tiếp tiếp thu ý kiến của công dân, lắng nghe, giải quyết và hướng dẫn giải quyết khiếu nại, tố cáo. Hiện trạng người dân tiếp dân như thế nào, thưa ông?
– Năm 2021, 22,3% số người phụ trách cơ quan hành chính các cấp được ủy quyền, phân công tiếp quản. Nếu áp dụng “Luật Tiếp công dân”, tức là Chủ tịch UBND tỉnh mỗi tháng tiếp công dân một lần, mỗi tháng một lần, tiếp công dân có hoàn cảnh khó khăn, phức tạp đột xuất thì số lượng cán bộ tiếp công dân của lãnh đạo địa phương sẽ là bao nhiêu. xác định. Giảm đáng kể.
Đây cũng là một phần lý do tại sao nhiều nơi duy trì sự xa cách xã hội trong Covid-19. Một số lãnh đạo địa phương không đón người dân tại trụ sở mà xuống vùng dịch để giải quyết những bức xúc hàng ngày của quần chúng nhân dân.
Tuy nhiên, ở một số nơi, Tổ giám sát của Quốc hội trước đây đánh giá người phụ trách công tác tiếp dân không có cấp phó, thậm chí được ủy quyền thường xuyên. Các quan chức của Bộ chỉ nhận báo cáo với chính phủ, và mục đích của cuộc tiếp đón của tổng thống là đưa ra các hướng dẫn và biện pháp giải quyết vấn đề ngay lập tức chứ không phải để chấm điểm và đăng ký.
Sau khi tiếp dân, một số nơi ra thông báo “từ chối” với lý do “đã giải quyết xong thẩm quyền”. Vì vậy, người dân đã đến Trụ sở Tiếp công dân Trung ương để gặp gỡ công dân.
Nhân viên lễ tân phải giải quyết vụ việc đến cùng, không được hết quyền hạn của mình. Suy cho cùng, người dân dù có lên trung ương thì quyền quyết định vẫn là chủ tịch địa phương.
– Báo cáo giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam mới đây nêu tên 4 tỉnh trưởng Bình Dương, Đà Nẵng, Huế và Thành phố Hồ Chí Minh đã không gặp mặt trong 18 tháng. Những chỗ này sẽ được giải thích ở phần sau. Bạn nghĩ sao?
– Tỉnh giải thích rằng lãnh đạo có một số cuộc họp với người dân, và một số cuộc họp đoàn với cấp dưới. Tuy nhiên, theo quy định, cấp trưởng phải trực tiếp chỉ huy người dân, không nên ủy quyền.
Theo “Luật Tiếp công dân”, Chủ tịch UBND tỉnh không chỉ tiếp quần chúng, mà còn giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Với tư cách là người đứng đầu cơ quan hành chính, ông có quyền giải quyết những băn khoăn của người dân, nếu giao cho cấp dưới như phó chủ tịch, giám đốc sở thì chỉ “ghi” rồi “báo cáo”.
Theo thống kê, cấp ủy, người đứng đầu chính quyền địa phương tăng cường tiếp quần chúng nhân dân rất quan tâm đến việc này, đa số các vụ việc khiếu kiện đông người trên địa bàn sẽ là thiểu số, không có tính bức xúc. Vì vậy, Chủ tịch nước không nên đợi đến giờ mới đón người mà nên đón người đột xuất, sự việc phức tạp cần giải quyết ngay để tình hình không nóng lên.
Hiện chưa có chế tài xử lý nào đối với việc không tiếp nhận cán bộ lãnh đạo, nhưng tôi đã nhiều lần đề nghị cán bộ lãnh đạo không thực hiện nhiệm vụ phải được đánh giá, giải quyết theo đúng nguyên tắc của Đảng, cuối năm kiểm điểm. .
-Nếu người phụ trách không đón người đúng quy định thì việc khởi kiện, khiếu kiện kéo dài quá mức sẽ bị ảnh hưởng như thế nào?
– Lãnh đạo các tỉnh, thành không tiếp dân, không quan tâm đến lợi ích của dân thì dân sẽ nổi nóng, đổ xô lên trung ương khiếu kiện. Vì vậy, để giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng, khiếu kiện phức tạp, kéo dài, cần có quyết tâm chính trị cao, người đứng đầu phải rõ trách nhiệm của mình.
Ví dụ, một lần đoàn công tác của Thủ tướng do Phó Thủ tướng Zhang Heping dẫn đầu đến thăm nhiều nơi, bí thư và tỉnh trưởng đồng ý tiếp quần chúng và giải quyết triệt để một vấn đề phức tạp. Tuy nhiên, người dân đến xin gặp nhiều lần nhưng không được, thay vào đó, họ bổ nhiệm những cán bộ không thuộc phạm vi quyền hạn của mình. Đến nay, sự việc vẫn chưa được giải quyết theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng.
Nhiều trường hợp Ban Tiếp công dân Trung ương ra văn bản kêu gọi đối thoại nhưng vẫn có người “khó” gặp lãnh đạo địa phương. Họ nói: “Sao vào đây gặp cán bộ thì dễ, gặp lại phó chủ tịch thì khó?”.
Hay ở một tỉnh, khi tổng thanh tra chính phủ họp dân, lãnh đạo địa phương tham gia thì người dân nói: “8 năm rồi tôi không gặp phó chủ tịch. Nếu không có cuộc họp của thanh tra thì mọi người có thể không bao giờ nhìn thấy tổng thống. Và phó tổng thống. “
– Vừa qua, Thành phố Hồ Chí Minh đã tổ chức chương trình trực tuyến “Dân hỏi-Thành phố trả lời”. Bạn đánh giá cách tiếp cận này như thế nào?
—— Tôi cho rằng đây là một mô hình rất hiệu quả, không chỉ trong thời gian chống dịch mà còn rất tốt nếu áp dụng trong thời gian tới. Chúng tôi cũng đề nghị Tổng Thanh tra Chính phủ tăng số lượng các cuộc tiếp tân tại trụ sở tiếp tân của Trung Nam; và tiếp nhận trực tuyến.
Nếu chủ tịch nước hoặc lãnh đạo địa phương tiếp dân, chúng tôi đề nghị tổ chức họp trực tuyến ba bên giữa trụ sở trung ương, lãnh đạo địa phương và người dân. Khi “ba mặt một lời”, việc thuyết phục sẽ dễ dàng và thống nhất hơn. Khi đó, người dân không cần đến trụ sở để đón người từ trung tâm, tiết kiệm được công sức và tiền bạc.
Chúng tôi cũng đề nghị Tổng Thanh tra rà soát và xây dựng các nghị định của Chính phủ để triển khai cơ sở dữ liệu quốc gia về giải quyết khiếu nại và tố giác. Khi đó, người dân mới có thể biết khiếu nại của mình được giải quyết ở giai đoạn nào. Các cơ quan nhà nước, đại biểu Quốc hội, các phương tiện truyền thông, báo chí sẽ tìm hiểu những vụ việc mà người dân khiếu nại, lên án. Điều này cũng sẽ tránh việc chuyển đơn, gây khó khăn cho người dân và làm phức tạp thêm tình hình.
-Trung ương đã phụ trách lễ tân hơn 10 năm, bạn có kinh nghiệm gì về lễ tân?
——Là lắng nghe cẩn thận, tìm ra điểm lùi và giải quyết triệt để. Tôi hy vọng rằng các lãnh đạo địa phương sẽ trả lời khi họ nhận được tin nhắn từ ai đó. Họ không có thời gian để trả lời điện thoại nên họ trả lời tin nhắn. Chỉ cần lãnh đạo địa phương làm tốt công tác này thì tình trạng phàn nàn, lạm dụng, bức xúc sẽ giảm đi rất nhiều, vì người dân cảm thấy được tôn trọng. Mọi người có thể liên lạc với người lãnh đạo, mặc dù không biết kết quả nhưng họ rất vui và tự tin.
Ở Ban Tiếp công dân Trung ương, tôi nghe bất cứ khi nào ai đó gọi cho tôi. Khi bạn bè nhắn tin, có thể lúc bận tôi không trả lời nhưng người nhắn tin luôn trả lời. Có lần vào khoảng 11 giờ đêm, tôi nhận được cuộc gọi khóc lóc của một người nói rằng tôi đã nhiều lần mang văn bản từ trung ương đến trụ sở tiếp dân tỉnh nhưng không được chấp nhận, bị bộ phận chức năng lôi đi.
Tôi hướng dẫn họ tiếp tục tiếp dân một cách ôn hòa, lấy tài liệu của Ban Tiếp công dân Trung ương ra, yêu cầu họ thực hiện theo văn bản này … Nếu có cán bộ trong phòng, người dân trong quá trình tiếp dân, nếu họ. vi phạm pháp luật, hoặc nếu có điều gì sai trái với nó, với thái độ đúng mực, họ có thể viết thư cho chủ tịch và bí thư, sau đó gửi cho tôi.
.