Để thu phí các phương tiện đi vào nội đô, nhiều thành phố trên thế giới đã phát triển mạng lưới giao thông công cộng và xây dựng nhiều phương án thu phí khác nhau.
Ngày nay, mật độ phương tiện giao thông ở nhiều thành phố quá cao, không chỉ gây ùn tắc giao thông, nhất là vào giờ cao điểm mà còn làm suy giảm chất lượng không khí. Đây chính là động lực khiến chính quyền nhiều thành phố trên thế giới lựa chọn thu phí phương tiện vào nội đô như một biện pháp nhằm giảm ùn tắc giao thông và cải thiện chất lượng không khí.
Trong năm 2018, trung bình một lái xe Mỹ đã “đốt cháy” 97 giờ tham gia giao thông và thiệt hại kinh tế quốc gia là khoảng 87 tỷ đô la Mỹ. Thiệt hại này không tính đến lượng khí thải carbon thải vào khí quyển và ô nhiễm khói bụi đe dọa môi trường và sức khỏe con người.
Xây thêm đường và mở rộng hạ tầng giao thông có thể là biện pháp đầu tiên mà nhiều người nghĩ đến, nhưng các nhà hoạch định chính sách cho rằng điều này không mang lại nhiều tác dụng, bởi đường càng rộng thì càng thu hút nhiều người, giao thông và phương tiện giao thông tư nhân cũng sẽ tăng. Ngược lại, chính quyền các thành phố như London, Birmingham của Vương quốc Anh, New York của Mỹ hay Stockholm của Thụy Điển, đảo quốc Singapore lại chọn cách thực hiện biện pháp thu phí phương tiện từ nội đô.
Năm 1975, Singapore trở thành thành phố đầu tiên áp dụng hình thức thu phí tắc nghẽn, được gọi là Hệ thống Đăng ký Nội thành (ALS). Các phương tiện muốn vào thành phố vào giờ cao điểm (sáng 7: 30-9: 30) phải mua vé 3 USD / ngày hoặc 60 USD / tháng.
Năm 1998, Singapore chuyển sang hệ thống tính phí công nghệ cao (ERP) và áp dụng hệ thống tính phí tự động. Khi tài xế đi qua cổng thu phí dẫn vào trung tâm thành phố, hệ thống giám sát sẽ ghi nhận và tự động trừ phí từ thẻ dán trên cửa kính xe.
Chi phí sẽ thay đổi tùy thuộc vào việc phương tiện đi vào thành phố trong giờ cao điểm. Hệ thống sạc tự động này vẫn đang được sử dụng ở Singapore.
Hệ thống ALS đã giúp Singapore giảm 45% lượng xe cộ qua lại và giảm 25% tai nạn giao thông. Sau khi triển khai ERP, mật độ giao thông đã giảm 15%, trong khi việc sử dụng các phương tiện giao thông công cộng đã tăng gần 20% lên 65%.
Thủ đô London của Anh cũng bắt đầu thu phí ùn tắc từ năm 2003 và đã đạt được nhiều kết quả khả quan. Trong ba năm đầu tiên thành phố thu phí, giao thông ở trung tâm London đã giảm 15% và tỷ lệ tắc nghẽn giảm 30%. Năm 2018, lưu lượng giao thông trong khu vực đã giảm 25% so với một thập kỷ trước.
Kể từ khi Stockholm, Thụy Điển bắt đầu áp dụng phí tắc nghẽn vào đầu năm 2007, chất lượng không khí đã được cải thiện đáng kể, số người nhập viện vì các bệnh liên quan đến hen suyễn đã giảm 50% và lượng khí thải carbon giảm 50%. Trong mười năm qua, các thành phố cũng đã giảm gần 20%.
Cơ quan Quản lý Đường cao tốc Liên bang thuộc Bộ Giao thông Vận tải Hoa Kỳ tin rằng việc thu phí tắc nghẽn mang lại lợi ích to lớn cho các phương tiện giao thông công cộng. Khi thu phí ô tô vào trung tâm thành phố, nhiều tài xế sẽ chuyển sang sử dụng phương tiện công cộng, giúp tăng lưu lượng hành khách sử dụng xe buýt hoặc tàu điện ngầm.
Giảm ùn tắc đường bộ cũng có thể làm cho giao thông công cộng dễ dàng hơn, nhanh hơn, hiệu quả hơn và hấp dẫn hơn đối với hành khách.
Vì lý do này, Cục Quản lý Đường cao tốc Liên bang Mỹ cho rằng các nhà hoạch định chính sách phải tập trung vào giao thông công cộng khi có kế hoạch thu phí ô tô cá nhân trong nội thành. Các thành phố cần cố gắng cải thiện hệ thống giao thông công cộng để đạt được lượng khí thải carbon thấp nhằm giảm tác động đến môi trường của chúng.
Singapore đã thiết lập một hệ thống giao thông công cộng tương đối hoàn chỉnh và khép kín, bao gồm tàu điện ngầm, xe buýt và taxi. Hầu hết người dân Singapore sử dụng tàu điện ngầm để đi lại vì vé được chính phủ trợ giá một phần và mạng lưới ga phủ khắp thành phố. Việc chấp nhận đi bộ quãng đường dài hơn để đến các ga MRT được coi là một trong những lý do khiến người Singapore có tốc độ đi bộ trung bình nhanh nhất châu Á (khoảng 6 km / h).
Nhờ mạng lưới tuyến xe buýt rộng khắp, người dân Singapore cũng có thể đi xe buýt đến hầu hết các nơi trên đảo quốc. Ở những khu vực không có bến xe buýt hoặc ga tàu điện ngầm, họ có thể gọi taxi.
Stockholm, thủ đô Thụy Điển, cũng đã thành lập mạng lưới giao thông công cộng Stockholms Lokaltrafik (SL) để giúp người dân dễ dàng di chuyển đến các vùng ngoại ô từ trung tâm thành phố bằng tàu điện ngầm, xe buýt, xe lửa, và thậm chí cả phà để kết nối với các đảo.
Việc thu phí vào khu vực nội đô cũng có thể vấp phải sự phản đối của dư luận, đặc biệt là những người bị ảnh hưởng tài chính bởi chính sách này. Do đó, thành phố đã áp dụng chính sách thu phí linh hoạt và hiệu quả, như thay đổi mức thu phí trong ngày theo lưu lượng xe hoặc loại phương tiện.
Vào giờ cao điểm buổi sáng và buổi tối các ngày trong tuần, giá vé vào cổng khu vực nội thành sẽ cao hơn, nhưng vào cuối tuần, buổi chiều, sáng sớm hoặc tối muộn sẽ thấp hơn. Điều này tương tự với mô hình được sử dụng ở Stockholm và được coi là giải pháp phù hợp hơn so với mô hình thu phí cố định được sử dụng ở Anh và nhiều thành phố khác.
Việc xây dựng các biện pháp hỗ trợ nhóm thu nhập thấp cũng là một trong những yếu tố quan trọng mà các nước cân nhắc khi thu phí vào nội đô.
Thu phí tắc nghẽn có thể ảnh hưởng lớn nhất đến các khu vực thu nhập thấp của thành phố vì họ phải ở xa trung tâm thành phố. Họ có thể khó tránh phải trả phí hoặc không có lựa chọn vận chuyển nào khác. Việc phải chi trả các chi phí hàng ngày cũng có thể trở thành gánh nặng tài chính của họ.
Hệ thống tính phí trên xe cũng nên loại trừ các phương tiện như xe cứu thương hoặc xe buýt, hoặc những người thường xuyên phải di chuyển trên đường do nhu cầu công việc, chẳng hạn như tài xế taxi hoặc người giao hàng.
Việc tăng phí thường niên được cho là cũng sẽ tác động đến tâm lý của người đi đường, khuyến khích họ tìm giải pháp thay thế cho việc sử dụng ô tô cá nhân hàng ngày, đồng thời có thêm kinh phí để đầu tư vào hệ thống giao thông công cộng.
Tân Tân (theo dõi Biến đổi khí hậu, FHWA)
.
Thời sự3 năm trước kia
Video3 năm trước kia
Kinh doanh3 năm trước kia
Du lịch3 năm trước kia
Kinh doanh3 năm trước kia
Video3 năm trước kia
Giải trí3 năm trước kia
Kinh doanh3 năm trước kia