Để cứu hành tinh, các quốc gia cần từ bỏ dần nhiên liệu hóa thạch, nhưng nhiệm vụ này có thể đẩy gánh nặng chi phí lên vai người nghèo.
Các cuộc biểu tình quy mô lớn phản đối việc tăng giá điện đang diễn ra trên khắp Tây Ban Nha. Người dân Hy Lạp yêu cầu chính phủ tăng cường an sinh xã hội khi các mỏ than đóng cửa. Khi giá xăng dầu tăng vọt, các cuộc biểu tình mới nổ ra ở các vùng nông thôn và thị trấn nhỏ ở Pháp.
Khi các nhà lãnh đạo thế giới tập trung tại Glasgow, Scotland để tham gia cuộc họp COP26 của Liên Hợp Quốc nhằm ứng phó với cuộc khủng hoảng biến đổi khí hậu, mọi người ngày càng lo ngại về một trong những rủi ro lớn nhất liên quan đến việc ngừng hoạt động. Các-bon trên Trái đất: Đảm bảo rằng gánh nặng chi phí của quá trình chuyển đổi xanh sẽ không rơi vào người nghèo và khơi dậy sự phản đối mạnh mẽ của công chúng.
Mối lo ngại này đặc biệt nghiêm trọng ở châu Âu, nơi các nhà hoạch định chính sách cảnh báo rằng nếu gánh nặng giảm sử dụng nhiên liệu hóa thạch giá rẻ quá nặng đối với người nghèo và các nước thu nhập trung bình, có thể xảy ra bất ổn xã hội và nguy cơ người dân quay lưng lại với chính phủ. . Gia đình thu nhập.
“Hành động chuyển đổi khí hậu vẫn là một rủi ro đối với tất cả các quốc gia vì nó sẽ rất tốn kém và tốn kém hơn nhiều so với dự kiến”, Bộ trưởng Tài chính Pháp Bruno Le Maire cho biết trong một cuộc phỏng vấn gần đây. “Nếu chúng ta không cẩn thận, chúng ta có thể phải đối mặt với một phong trào phản đối ‘áo vest màu vàng’ mới nổ ra khắp châu Âu.”
Phong trào biểu tình, được đặt tên theo chiếc áo bảo hộ màu vàng mà người Pháp thường mang theo bên mình, đã nổ ra vào giữa tháng 11/2018. Các cuộc biểu tình ban đầu nhằm phản đối kế hoạch tăng thuế xăng dầu của chính phủ, nhưng sau đó đã mở rộng để chỉ trích Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, đồng thời bày tỏ sự tức giận với không gian thuế và chi phí sinh hoạt cao.
Phong trào phản đối lớn nhất ở Pháp trong 50 năm đã in sâu vào tâm trí của nhiều nhà lãnh đạo châu Âu khi họ đang nỗ lực xây dựng các chính sách nhằm đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.
Phát thải ròng bằng không có nghĩa là giảm lượng khí thải càng gần bằng 0 càng tốt, có thể thông qua việc chuyển đổi sang nền kinh tế xanh và năng lượng tái tạo. Các khí thải còn lại cũng phải được hấp thụ bởi rừng và đại dương.
Sự cấp bách của việc kiềm chế sự tức giận và bất mãn này minh họa cho những thách thức mà hầu hết các nước công nghiệp phát triển phải đối mặt tại Hội nghị Glasgow.
Các cuộc biểu tình “áo vàng” nêu bật nguy cơ chính phủ các nước phát triển mất đi sự ủng hộ chính trị của người dân vì họ phải đối mặt với chi phí tăng cao chỉ để đáp ứng các nhu cầu thông thường như lái xe, sưởi ấm hoặc vận hành thiết bị.
Tổng Giám đốc Tổ chức Lao động Quốc tế Liên hợp quốc Guy Leide cho biết: “Mọi người phải xem xét các dự luật của họ vào cuối tháng trước khi tận thế”. Kết quả là, nhiều người sẽ rút lui và quay sang ủng hộ các hành động biến đổi khí hậu “.
Hoa Kỳ đã thực hiện hành động thay đổi khí hậu lớn nhất trong lịch sử vào ngày 28 tháng 10, chi 555 tỷ đô la trong dự luật chi tiêu khổng lồ của Tổng thống Joe Biden để khuyến khích sử dụng năng lượng gió, năng lượng mặt trời và hạt nhân. Tuy nhiên, dự luật đã không được Quốc hội Mỹ thông qua.
Châu Âu cũng đã xây dựng một kế hoạch đầy tham vọng nhằm loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch trong chín năm tới, đồng thời xây dựng các chính sách để đảm bảo cái gọi là “quá trình chuyển đổi công bằng” cho các nhóm yếu thế, bởi vì những nỗ lực nhằm đạt được các mục tiêu khí hậu trong tương lai có thể ảnh hưởng đến sinh kế và cuộc sống của người dân. triệu.
Nhưng giá năng lượng tăng cao khiến các mục tiêu chính của châu Âu trở nên phức tạp và khi sự thất vọng ngày càng gia tăng, các chính phủ trên thế giới đã nỗ lực để bù đắp tác động đối với các hộ gia đình.
Mặc dù đang đẩy nhanh tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng năng lượng xanh, châu Âu vẫn phụ thuộc nhiều vào khí đốt tự nhiên để cung cấp năng lượng cho các hộ gia đình và doanh nghiệp. Do sự phục hồi sau đại dịch, điều này khiến họ dễ bị ảnh hưởng bởi biến động giá cả và dẫn đến bất đồng giữa các quốc gia coi cuộc khủng hoảng Covid-19 là lý do để trì hoãn hoặc đẩy nhanh quá trình chuyển đổi sang năng lượng xanh.
Tại Tây Ban Nha, chính phủ đang thực hiện các biện pháp khẩn cấp để chuyển lợi nhuận từ các công ty điện lực sang hỗ trợ người tiêu dùng sau khi người biểu tình ở một số thành phố đập phá văn phòng. Điện và hàng nghìn gia đình nghèo khó bị cắt vì không thể thanh toán hóa đơn.
Thủ tướng Ý Mario Draghi đã công bố gói 3 tỷ euro (3,5 tỷ USD) được thiết kế để có “tác động xã hội mạnh mẽ” đối với các gia đình nghèo và các doanh nghiệp nhỏ.
Tổng thống Pháp Emmanuel Macron (Emmanuel Macron) gần đây đã nổ ra một cuộc biểu tình nhỏ ở miền trung nước Pháp, trung tâm của phong trào “áo gi lê vàng”, duy trì chính sách trợ cấp điện vào mùa đông và trả cho người thu nhập thấp 100 euro một tháng (tương đương 116 USD). .
Ở Hy Lạp, chính phủ đang cố gắng dập tắt cơn giận dữ của công chúng bằng cách sử dụng số tiền thu được từ chương trình bán giới hạn khí thải carbon quốc gia để trợ cấp năng lượng cho các hộ gia đình, đồng thời đảm bảo rằng tiền đến từ các công cụ biến đổi khí hậu.
“Chúng tôi sẽ cần cơ chế này để đảm bảo rằng người nghèo sẽ không phải trả tiền cho nó”, Thủ tướng Hy Lạp Kyriacos Mizotakis cho biết trong một cuộc phỏng vấn. “Vì nếu điều này xảy ra, nó sẽ khuấy động làn sóng phản đối quá trình chuyển đổi xanh và phá hoại toàn bộ nỗ lực”.
Ngay cả trước cuộc khủng hoảng năng lượng gần đây, một số chính phủ đã cảnh báo rằng người châu Âu có thể chưa sẵn sàng thực hiện những hy sinh cần thiết cho một tương lai không có carbon. Ngoài “nỗi đau” ngắn hạn do hóa đơn tiền điện tăng, người nghèo còn phải đối mặt với thách thức dài hạn trong việc loại bỏ triệt để nhiên liệu hóa thạch trong nền kinh tế toàn cầu.
Những thay đổi trong phương thức sản xuất hàng hoá và dịch vụ sẽ ảnh hưởng đến hàng triệu người lao động trong mọi lĩnh vực. Việc chuyển sang sử dụng xe điện sẽ giúp giảm lượng khí thải carbon nhưng xe điện cần ít bộ phận hơn. Riêng tại Pháp, có thể có tới 120.000 việc làm trong ngành ô tô sẽ biến mất.
Tổ chức Lao động Quốc tế ước tính rằng khoảng 24 triệu việc làm mới liên quan đến nền kinh tế xanh có thể được tạo ra vào năm 2030, nhưng rủi ro là người lao động sẽ không có các kỹ năng cần thiết để đáp ứng những thách thức này. Trước sự thay đổi này, Patrick Artus, chuyên gia kinh tế tại Ngân hàng Natixis, trụ sở chính tại Paris.
Các bên ký kết hiệp định khí hậu Paris 2015 đã cam kết thực hiện cái gọi là chính sách chuyển đổi công bằng trong kế hoạch biến đổi khí hậu của họ để đảm bảo rằng người dân và doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi quá trình này được hưởng lợi.
Châu Âu đã chi 75 tỷ euro (gần 87 tỷ đô la Mỹ) cho các kế hoạch cung cấp hỗ trợ cụ thể để giúp các chính phủ giảm bớt tác động kinh tế và xã hội của các khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất.
Các nguồn tiền đã chảy đến các quốc gia như Hy Lạp, quốc gia đang thúc đẩy đóng cửa các mỏ than trong nỗ lực đạt được một nền kinh tế xanh. Việc đóng cửa các mỏ than đã ảnh hưởng đến hơn 8.000 công nhân trong ngành khai thác. Để có được sự ủng hộ của người dân, Chính phủ Hy Lạp đang đề xuất các kế hoạch đào tạo nghề và tái định cư cho người lao động, đồng thời tìm kiếm các khoản đầu tư vào nông nghiệp trung tính carbon, trang trại năng lượng, năng lượng mặt trời hoặc du lịch bền vững để mở ra cơ hội việc làm mới.
Tuy nhiên, làm thế nào để chi trả cho quá trình chuyển đổi năng lượng và ai sẽ chịu chi phí cho những người dễ bị tổn thương nhất sẽ vẫn là một trong những thách thức lớn nhất trong những thập kỷ tới. Tuần trước, các nước giàu đã cam kết huy động 100 tỷ USD mỗi năm để giúp các nước nghèo đối phó với biến đổi khí hậu – sau khi cam kết đó được đưa vào Thỏa thuận Paris năm 2015.
Liên minh châu Âu (EU) đặt mục tiêu huy động vốn trực tiếp từ thị trường tài chính bằng cách phát hành trái phiếu xanh trị giá 250 tỷ euro (gần 290 tỷ đô la Mỹ) để giúp các quốc gia thành viên tài trợ cho nỗ lực của họ. Các nhà đàm phán COP26 cũng sẽ phải đối mặt với vấn đề làm thế nào để định giá carbon của các tác nhân gây ô nhiễm lớn.
Lucas Chansell, trưởng nhóm nghiên cứu về bất bình đẳng thế giới tại Paris, Pháp, cho rằng sớm muộn gì các chính phủ cũng phải giải quyết tình trạng bất bình đẳng xã hội và kinh tế do quá trình chuyển đổi gây ra. Trao đổi năng lượng.
Ông nói: “Để trả lời câu hỏi ai trả tiền cho việc chuyển đổi, bạn cần xác định xem ai là người đóng góp nhiều nhất vào vấn đề này. Nghiên cứu này về những người giàu nhất thế giới chiếm 10% dân số hành tinh và thải ra gần 50% lượng khí thải toàn cầu vào năm 2019, trong khi một nửa dân số nghèo nhất thế giới thải ra 12% lượng khí thải toàn cầu.
“Nếu không có quy trình phân phối lại tài sản quy mô lớn, việc chuyển đổi xanh sẽ khó đạt được”, Channel nói. “Nếu chúng ta không phân phối lại sự giàu có cho các nhóm thu nhập thấp và trung bình, quá trình chuyển đổi sẽ thất bại.”
Wu Huang (theo dõi Thời báo New York)
.