Khi Ủy ban Liên chính phủ về Biến đổi Khí hậu (IPCC) công bố báo cáo mới nhất của mình vào tháng 8, hầu hết trong số đó đều có tin xấu. Các chuyên gia của IPCC kết luận rằng nhiệt độ toàn cầu trong vài thập kỷ tới có thể cao hơn 1,5 độ C so với mức tiền công nghiệp, và các khí nhà kính do con người tạo ra là thủ phạm.

Nhiệt độ trái đất tăng cao sẽ khiến các hiện tượng thời tiết cực đoan như bão, lũ lụt, hạn hán xảy ra thường xuyên hơn và gây ra hàng loạt tác động nghiêm trọng, đe dọa hệ sinh thái, sinh kế và cuộc sống của con người.

Tuy nhiên, báo cáo chỉ ra rằng nhân loại vẫn chưa từ bỏ hy vọng. Nếu các quốc gia thực hiện các biện pháp quyết liệt để loại bỏ dần nhiên liệu hóa thạch trong mười năm tới, nhân loại có thể ngăn nhiệt độ trái đất tăng quá cao.

Đây là lý do tại sao Hội nghị về Biến đổi Khí hậu của Liên hợp quốc (COP26) năm 2021 sẽ được tổ chức tại Glasgow, Scotland vào đầu tháng 11 được nhiều người coi là “cơ hội vàng cuối cùng” để cứu lấy khí hậu toàn cầu. Để đảm bảo rằng nhiệt độ toàn cầu không vượt quá 2 độ C đã được thỏa thuận trong Thỏa thuận Khí hậu Paris năm 2015, các quốc gia cần hành động khẩn cấp và tăng cường cam kết không phát thải ròng.

COP26 là hội nghị thượng đỉnh về khí hậu lớn nhất và quan trọng nhất trên hành tinh, được Liên hợp quốc tổ chức hàng năm kể từ năm 1995. Hội nghị này quy tụ đại diện của hầu hết các quốc gia trên thế giới để thảo luận về các mục tiêu khí hậu và quá trình giảm phát thải. Tên chính thức của các cuộc họp này là “Hội nghị các bên” (COP), và hơn 190 thành viên đã ký Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) năm 1992 đã tham gia cuộc họp.

UNFCCC là dấu mốc quan trọng đầu tiên trong nỗ lực toàn cầu nhằm giảm tác động của biến đổi khí hậu. Năm 1997, “Nghị định thư Kyoto” được thông qua, đây là hiệp định đầu tiên trên thế giới với mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính. Tuy nhiên, Hoa Kỳ đã không tham gia vì Nghị định thư Kyoto không bao gồm các nước phát thải lớn như Trung Quốc hay Ấn Độ. Cuối cùng, giao thức này đã thất bại trong việc giúp thế giới giảm lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính.

Thỏa thuận về biến đổi khí hậu quan trọng nhất hiện nay, và tất nhiên là thỏa thuận được thảo luận nhiều nhất tại COP26 năm nay, là Thỏa thuận khí hậu Paris, hay “Thỏa thuận Paris”, đạt được vào tháng 12/2015 tại COP21, thủ đô nước Pháp.

Theo thỏa thuận ràng buộc pháp lý được ký kết bởi 196 quốc gia này, các quốc gia cam kết hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức “dưới 2 độ C” vào năm 2100, cao hơn mức tiền công nghiệp (mức bình thường). Được xác định là nhiệt độ trung bình toàn cầu từ năm 1850 đến năm 1900.

Sarah Perkins-Kirkpatrick, một nhà khoa học khí hậu tại Đại học New South Wales ở Canberra, Australia, cho biết: “Thỏa thuận khí hậu Paris là một thành tựu đáng kinh ngạc. “Đột nhiên, chúng tôi thấy hầu hết các quốc gia nói, ‘Đúng, chúng ta cần giới hạn sự nóng lên toàn cầu ở mức 1,5 hoặc 2 độ C.’”

Để đạt được mục tiêu này, hiệp định quy định rằng các quốc gia phải đạt được đỉnh phát thải khí nhà kính càng sớm càng tốt, và đạt được mức phát thải ròng bằng 0 trong nửa sau của thế kỷ này. Những người tham gia đã đồng ý với mục tiêu cắt giảm được gọi là “Đóng góp do Quốc gia xác định” (NDC).

NDC không phải do UNFCCC hay IPCC đặt ra mà do mỗi quốc gia đề xuất. Do đó, cần phải có “đàm phán” tại COP. Để tạo dựng hình ảnh và uy tín tại hội nghị, các quốc gia có thể công bố các mục tiêu NDC đầy tham vọng. Mặt khác, “Thỏa thuận khí hậu Paris” cũng quy định chu kỳ cập nhật để cải thiện NDC.

Malte Meinshausen, một nhà khoa học môi trường tại Đại học Melbourne, Australia, cho biết: “Cứ 5 năm một lần, các quốc gia cần cập nhật những đóng góp do quốc gia quyết định. Không chỉ vậy, chúng còn khiến họ ngày càng có nhiều tham vọng hơn”.

Năm ngoái là năm kết thúc chu kỳ 5 năm đầu tiên. Dự kiến, các quốc gia sẽ cập nhật các khoản đóng góp do quốc gia xác định từ năm 2025 đến năm 2030 để đệ trình tại COP26. Theo Cơ quan Giám sát Hành động Khí hậu, một tổ chức nghiên cứu độc lập theo dõi các cam kết và hành động giảm phát thải của các quốc gia, 89 quốc gia đã cập nhật những đóng góp do quốc gia xác định, nhưng 71 quốc gia vẫn chưa cập nhật.

Thỏa thuận khí hậu Paris đã đặt nền tảng cho hành động giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu. Tuy nhiên, trong năm năm qua, khi nhiều nghiên cứu tập trung vào việc hiểu sâu hơn về tác động của biến đổi khí hậu và sự nóng lên của thế giới, những đóng góp do quốc gia xác định và các mục tiêu ban đầu do hầu hết các quốc gia đặt ra cho năm 2030 đã chứng minh là không đủ để ngăn chặn nhiệt độ trái đất tiếp tục tăng 2 độ C.

“Thỏa thuận khí hậu Paris” in sâu hai con số 1,5 độ C và 2 độ C trong nhận thức của công chúng, nhưng thực tế, chúng đã xuất hiện từ nhiều thập kỷ trước. Ý tưởng hạn chế sự nóng lên toàn cầu ở mức 1,5 độ C được đề xuất tại COP16 tổ chức ở Cancun, Mexico năm 2010. Theo nhà khoa học khí hậu tiên phong Michael Oppenheimer, chúng không phải là những con số được đưa ra một cách ngẫu nhiên mà dựa trên những lý do khoa học và thực tế.

Nhưng kể từ COP21 ở Paris, tính cấp thiết của những con số này đã được nâng lên một tầm cao mới, bởi vì khoa học về biến đổi khí hậu chỉ mới được quan tâm thích đáng hơn trong sáu năm qua.

Perkins-Kirkpatrick chỉ ra: “Sau Hiệp định khí hậu Paris, rất nhiều nội dung khoa học mới đã được đưa ra.

Hầu hết trong số này được tổng hợp trong Báo cáo đặc biệt của IPCC về sự nóng lên toàn cầu ở nhiệt độ 1,5 độ C (SR15) được công bố vào năm 2018. Báo cáo đã đi sâu vào chi tiết về tác động của hiện tượng nóng lên toàn cầu ở mức 1,5 độ C và 2 độ C, và chỉ ra rằng nếu nhiệt độ tiếp tục tăng với tốc độ hiện tại, trái đất có thể thực sự nóng lên 1,5 độ C “trong khoảng thời gian từ năm 2030 đến 2052. “

Nghiên cứu sâu hơn cho thấy tình hình nghiêm trọng hơn. Trong báo cáo mới nhất của IPCC, các nhà khoa học đã chỉ ra rằng so với thời kỳ tiền công nghiệp, trái đất đã ấm lên khoảng 1,1 độ C. Do đó, ngay cả trong kịch bản lạc quan nhất, nhiệt độ tăng gần như chắc chắn sẽ đạt 1,5 độ C trước năm 2100. Tuy nhiên, nếu chúng ta thực hiện các hành động ngay lập tức và quan trọng để giảm lượng khí thải và khí thải carbon, chúng ta có thể kéo mức tăng nhiệt độ trung bình toàn cầu xuống dưới 1,5 độ C. Cuối thế kỷ này.

Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu trái đất nóng lên 2 độ C? Thay đổi nhỏ này có thể tạo ra sự khác biệt rất lớn. Theo một báo cáo gần đây của IPCC, cứ mỗi nửa độ tăng nhiệt độ của trái đất sẽ làm tăng cường độ nóng, lượng mưa và hạn hán.

Để tránh những tác động xấu nhất của cuộc khủng hoảng khí hậu đòi hỏi tất cả các nước tham gia Thỏa thuận khí hậu Paris phải nhanh chóng giảm lượng khí thải carbon trong vòng mười năm tới.

Thời gian của COP26 là quan trọng vì hai lý do. Trước hết, đây là cơ hội sớm nhất để các bên ký kết Hiệp định Khí hậu Paris gặp gỡ và thảo luận về NDC được cập nhật. Mainshausen nhấn mạnh thêm rằng ưu tiên hàng đầu là đưa lượng khí thải và NDC vào “con đường đi xuống”.

Các nước phát thải carbon lớn nhất hiện nay là Trung Quốc, Hoa Kỳ, Ấn Độ, Nga và Nhật Bản. Liên minh châu Âu (EU) đứng thứ ba.

Một số quốc gia trong nhóm này đang nỗ lực để đi đầu trong việc giảm lượng khí thải. Sau khi tái gia nhập hiệp định khí hậu Paris trong năm nay, chính phủ Mỹ đã đệ trình một trong những mục tiêu giảm phát thải tổng thể đầy tham vọng nhất, nhưng vẫn thiếu một kế hoạch hành động cụ thể để hạn chế sự nóng lên toàn cầu thêm 1,5 độ C. Vương quốc Anh cũng đã thực hiện các biện pháp tương tự, đặt mục tiêu giảm phát thải năm 2030 phù hợp với mục tiêu đạt được mức phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050.

Chuyên gia Mainshausen cho rằng tại COP26, NDC của Trung Quốc và Ấn Độ sẽ rất bắt mắt.

Mặc dù Trung Quốc gần đây đã được ca ngợi vì quyết định ngừng tài trợ cho các dự án phát điện chạy bằng than mới ở nước ngoài, các mục tiêu về khí hậu của nước này vẫn được giữ ở mức thấp. Ấn Độ vẫn chưa cập nhật NDC mới, nhưng một số nguồn tin cho biết, New Delhi sẽ tiết lộ các cam kết của mình tại COP26.

Lý do thứ hai khiến COP26 quan trọng là các quốc gia thiếu sự công bằng trong các cam kết về khí hậu.

Salem Hooker, Giám đốc Trung tâm Phát triển và Biến đổi Khí hậu Quốc tế cho biết: “Không phải ai cũng có mức phát thải khí nhà kính như nhau. “Các nước giàu đã đốt nhiên liệu hóa thạch trong và sau cuộc Cách mạng Công nghiệp, thải ra khí quyển một lượng lớn carbon và khí nhà kính. Các nước nghèo có lượng khí thải khác nhau, nhưng họ là nạn nhân chính của cuộc khủng hoảng khí hậu.”

Hiệp định Paris cũng quy định, ngoài việc hỗ trợ tài chính, các nước phát triển cũng cần hỗ trợ các nước đang phát triển đối phó với khủng hoảng khí hậu. Đến năm 2020, mục tiêu là cung cấp 100 tỷ đô la Mỹ mỗi năm để giúp giảm phát thải khí nhà kính hoặc phát triển các chiến lược thích ứng. Tuy nhiên, các nước phát triển tham gia hiệp định đã không đạt được đồng thuận về vấn đề này. COP26 được coi là một dấu mốc quan trọng trong việc duy trì và củng cố các cam kết này.

Các nhà khoa học tỏ ra lạc quan và tin rằng COP26 hoàn toàn có khả năng mang lại bước tiến tích cực tiếp theo cho nỗ lực kiểm soát mức tăng nhiệt độ toàn cầu dưới 2 độ C.

“Chúng tôi có thể vẫn ở trên 1,5 độ C, nhưng không quá nhiều”, Mainshausen nói. “Nếu một tương lai như vậy xảy ra, mọi kỳ vọng sẽ đặt lên vai COP26.”

Wu Huang (theo dõi Mạng internet)