Trong buổi thảo luận về luật điện ảnh (sửa đổi) vào chiều ngày 15/10, ông Ruan Quảng Đông, Giám đốc Viện Nghiên cứu Chính sách và Phát triển Truyền thông, đã đề xuất để khu vực tư nhân tham gia phân loại phim. Theo ông, theo thiết kế của luật hiện hành, việc phân loại là cấp phép cho từng phim – khi có quá nhiều phim trên mạng thì quy định kiểu này là không khả thi. Quy định này sẽ mang lại một khối lượng công việc rất lớn cho các cơ quan quản lý và cũng hạn chế sự phát triển của phim chiếu mạng. Nếu phim đã phát hành ở nước ngoài, nếu cơ quan quản lý chưa xem xét, và các công ty Việt Nam phát triển chậm, người dùng có thể xem phim vi phạm bản quyền và công ty sẽ thất thu.

Ông Quảng Đông nói: “Có một mô hình tương tự có thể học hỏi từ phòng công chứng. Trước đây, chỉ có nhà nước mới công chứng được giấy tờ. Nhưng sau đó công chứng tư nhân đã hoạt động và hiệu quả hiện nay rất tốt”.

Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chính sách và Phát triển Truyền thông đề xuất các tổ chức, hiệp hội hoạt động trong lĩnh vực điện ảnh, đài truyền hình có khả năng phân loại. Nhà nước sẽ cấp giấy phép kinh doanh để cho phép họ hợp tác với các công ty nền tảng và chịu trách nhiệm dán nhãn và phân loại nội dung. Vì vậy, ngành trở thành ngành có điều kiện.

Khi đó, vai trò của Ủy ban xét duyệt phân loại phim quốc gia sẽ trở thành cơ quan giải quyết tranh chấp. Nếu công ty phân loại không chính xác, ví dụ phim được đánh dấu là 13+ và cơ quan nhà nước đánh giá là 18+ thì hội đồng xét xử sẽ tiến hành phân xử.

Thực tế, các công ty có xu hướng tối đa hóa lợi nhuận (ví dụ đánh dấu phim 13+ để tăng rating thay vì 18+) nên ông Đông nhấn mạnh cần có chế tài xử lý người vi phạm. Chẳng hạn, luật cần quy định công ty mắc 10 lỗi sẽ bị thu hồi giấy phép. Ông Dong nói: “Dịch vụ phân loại phim trên Internet có thể trải qua quá trình chuyển đổi như vậy, chứ không phải trực tiếp đi vào khâu mà các nhà sản xuất như Singapore và Australia trao quyền thẩm định phim”.

Ngoài các giải pháp trên, vị cục trưởng cũng đề xuất thêm một biện pháp, đó là giống như Singapore, xây dựng công cụ trực tuyến thân thiện với người dùng để tạo điều kiện cho người dùng trình báo vi phạm. Khi đó, ứng dụng phải có tiêu chuẩn cộng đồng để phân biệt tài khoản người dùng là người lớn hay trẻ em …

Nhiều chuyên gia cho rằng nhà nước nên chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm khi phổ biến phim trên không gian mạng. Ông Fraser Thompson (Giám đốc điều hành công ty tư vấn AlphaBeta) cho biết, Singapore cho phép nhà sản xuất tự phân loại phim. Điều này nhằm giảm bớt gánh nặng kiểm duyệt cho các cơ quan quản lý quốc gia khi họ phát hành hàng nghìn bộ phim mỗi ngày.

Ông đề nghị Việt Nam tham khảo các tiêu chuẩn quốc tế khi soạn thảo luật điện ảnh sửa đổi. Tự phân loại chuẩn hóa là một phương pháp kiểm toán hiệu quả, gần với thực tế hơn và cho phép mở rộng ngành. Ví dụ, các công ty VOD ở ASEAN đã cùng nhau phát triển cơ chế tự kiểm duyệt theo “mã nội dung VOD” để đảm bảo nội dung an toàn và phù hợp.

Bà Lê Thị Phương Thảo, Giám đốc điều hành Công ty Thaole Entertainment cho biết, khi nhà cung cấp mua phim bản quyền của nước ngoài, đơn vị sản xuất và đối tác sẽ phân loại và dán nhãn cho phim. Chị cho biết: “Tôi cũng có con nhỏ nên kinh nghiệm của tôi là quy định trẻ chỉ được sử dụng tài khoản của con mình để xem các nội dung phù hợp với lứa tuổi. Phụ huynh cũng có trách nhiệm cho trẻ xem phim nhưng không nên dán nhãn hết quyền. xem phim ”.

Pan Yueliang, Phó Chủ tịch Ủy ban Văn hóa và Giáo dục (đại diện cơ quan thẩm định dự án pháp lý), thừa nhận, rà soát sau khi khám nghiệm tử thi là xu hướng được nhiều nước áp dụng, được cho là phù hợp với thực tế hiện nay, còn Việt Nam thì chưa đáp ứng được. điều kiện và năng lực chiếu trước yêu cầu đối với một số lượng lớn phim trực tuyến. Tuy nhiên, việc xét duyệt hậu kỳ cũng có thể gây ra sự không công bằng trong việc xét duyệt trước khi xét xử các bộ phim, phim truyền hình trái pháp luật và không phù hợp với văn hóa Việt Nam.

Vì vậy, Thường trực Ủy ban đề nghị kết hợp hợp lý giữa hậu kiểm và tiền khảo, trong đó coi trọng việc hậu kiểm, chấm trước những phim ảnh hưởng xấu đến chính trị, tư tưởng, quốc phòng, an ninh. 1. Hoạt động đối ngoại phải phù hợp với điều kiện và khả năng quản lý của cơ quan nhà nước.

Ngày 14/9, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Xiển đã trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo Luật Điện ảnh (sửa đổi), đưa ra hai giải pháp về phổ biến phim chiếu mạng. Loại thứ nhất là người phát hành tự kiểm tra và tự trách, các bộ phận liên quan sẽ kiểm tra sau đó. Phương án thứ hai, có thể phát phim nếu có giấy phép phân loại của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc quyết định phân loại của đơn vị báo chí có giấy phép kinh doanh phát thanh, truyền hình. Truyền bá trên Internet.

Dự án luật điện ảnh sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến ​​vào kỳ họp thứ hai sắp tới, và sẽ được trình Quốc hội xem xét và thông qua vào kỳ họp thứ ba vào tháng 5 năm 2022.